《经济参考报》记者日前从国资委[微博]人士处获悉,目前国资委[微博]和相关部门正在加快研究和制定被称为国家版的国企改革总体方案:《关于深化国有企业改革的指导意见》。据悉,该方案最快有望在年内出台。
上述人士向记者透露,前一段时间国资委启动四项改革试点,包括中国医药(13.50, 0.99, 7.91%)、中国建材、新兴际华、中粮等在内的六家央企开展了包括员工持股、混合所有制等在内的改革试点。国资委尚未出台的总体改革指导意见,将会结合试点企业的试点情况进行调整和完善,但是具体的出台时间还在研究。
“国资委一直在推进这个方案的出台。”上述人士对记者说,从总体思路来看,全面深化国企改革指导意见内容偏向于原则性、纲领性,还将配套具体的改革细化落实文件。但是因为这个改革方案涉及的企业和部门众多,存在很多利益博弈,因此如何协调各部门统一共识将是现阶段的重点以及难点所在。
值得注意的是,国家版国资国企改革顶层设计目前已经进入关键阶段。记者从权威渠道处获悉,方案的一项重点内容就是将国企进行分类,按照分类进行监管,但是目前的情况是,对于公益性和竞争性国企的分类已经基本达成共识,但是对于垄断性国企的划分,目前有分歧,仍在讨论中“对于国有企业来说还有更大一块就是中间部分,自然垄断、功能保障、战略性质,现阶段这方面企业划分还未明确。”一位国资系统权威人士对《经济参考报》记者说。 |